home *** CD-ROM | disk | FTP | other *** search
/ Ian & Stuart's Australian Mac: Not for Sale / Another.not.for.sale (Australia).iso / no need to argue / New Police Weaponry _AP < prev    next >
Text File  |  1994-03-26  |  58KB  |  1,245 lines

  1.  
  2. Melbourne
  3.    Victoria
  4.       Australia
  5.  
  6.  
  7. Capsicum Gas has been approved for use by the Victorian Police.  This is 
  8. after little (actually, NO) public consultation.  The government has been 
  9. clandestinely testing Capsicum on inmates in the city watchhouse
  10.  
  11. Funnily enough, this has a lot of people very concerned.  I imagine that 
  12. number will (_might_, public apathy being what it is) grow as our 
  13. glorious boys and girls in blue (most of them around the 18 y.o. mark) 
  14. start carrying those little shiny cylinders
  15.  
  16. Anyway, for those who missed it, here is a detailed report on Capsicum 
  17. Gas, along with some details tracking the evolution of the Victorian 
  18. police force since 1992
  19.  
  20. In Australia, aus.politics tends to be dominated by messages from a vocal 
  21. minority, whereas published details would suggest its actual readership 
  22. (silent readership) is well up in the thousands
  23.  
  24. I would welcome _followup_ posts from more people here in australia, as 
  25. well as comments from the alt. groups
  26.  
  27.  
  28. Jon Holdsworth
  29. ---------------------------  Repost Begins ---------------------------
  30.  
  31. The following is the verbatim text of a document published and available 
  32. from the:
  33. Coalition Against Repressive Police Equipment and Training,
  34. based in Melbourne, Australia
  35.  
  36. Be warned, it is long!
  37.  
  38. It primarily concerns the intention by the State government in Victoria to 
  39. introduce Capsicum "Gas" as a police weapon, a prospect that frightens 
  40. many people.
  41.  
  42. It also contains factual reports on the widespread nature of police violence 
  43. in Australia
  44.  
  45. For details and for more information on these issues contact: Coalition 
  46. Against Repressive Police Equipment and Training, P.O. Box 222 Fitzroy, 
  47. VIC 3065, Australia       
  48.  
  49. ---------------------------------------------------------------------------
  50.  
  51. Capsicum Gas - Should the Police have another Weapon?
  52. =====================================================
  53.  
  54. Prepared by Damien Lawson & Felicity Ruby for the
  55. Coalition Against Repressive Police Equipment and Training
  56.  
  57. Acknowledgments:
  58. This paper was prepared through the work of many people. The authors 
  59. wish to thank all of you, named and un-named. In particular thanks to: 
  60. Dimity Hawkins, Cath Keaney, Simon Corrigon, Chris Raab, Lou 
  61. Schetzer, Greg Smith, Steve Wright and J. P. Perry Robinson.
  62.  
  63. Published by Coalition Against Repressive Police Equipment and Training. 
  64. January 1994.
  65.  
  66.  
  67.  
  68. Contents
  69.  
  70. Introduction
  71. 1. Tear Gas
  72. 2. Capsicum Gas        
  73.   2.1 Damage to skin and nerves        
  74.   2.2 Damage to Respiratory System        
  75.   2.3 Damage to Eyes and Nose        
  76.   2.4 Injuries due to Ingestion        
  77.   2.5 A possible carcinogen        
  78.   2.6 Dangers for Women        
  79.   2.7 Potential Fatalities
  80.  
  81. 3. Victoria Police testing of Capsicum Gas - Adequate?
  82. 4. Dangers to Police
  83. 5. Accountability of police in the use of their weapons.
  84. 6. Contravention of Biological Weapons Convention
  85. 7. Other Legal Issues
  86. 8. Do Police need weapons?
  87. 9. Recommendations
  88.  
  89. References
  90.  
  91. Appendix A.     Distributors and Manufacturers of Capsicum based 
  92. weapons.
  93.  
  94. Appendix B.     Selected Medical References on the affects of  Capsaicin
  95.  
  96. About C.A.R.P.E.T
  97.  
  98.  
  99.  
  100.  
  101. Introduction
  102.  
  103. A police command conference was planned for January 20, 1994 to discuss 
  104. the introduction of extendable batons, capsicum gas and possibly other 
  105. weapons for use by the Victoria Police in routine operations.[ Begin 
  106. Footnote ] --- Sunday Age, January 9, 1994:6--- [ End Footnote ] These 
  107. decisions will be made away from the public eye, with an increase in police 
  108. armament not requiring a  change in law. 
  109.  
  110. This means no Parliamentary or serious public discussion is required 
  111. before the police are armed with these weapons. 
  112.  
  113. In the wake of the fatal shooting of two people by the Victoria Police, the 
  114. force is taking the opportunity to implement a program for increased 
  115. armament at a time when community concern regarding the responsible 
  116. use of weapons is high.  
  117.  
  118. Of particular concern is the introduction of chemical weapons (tear gas, 
  119. capsicum gas, mace etc.) for routine use by the Victoria Police. Currently, 
  120. under the Control of Weapons Act (1990), tear gas can be used by the 
  121. police assault group, called the Special Operations Group (S.O.G.) and 
  122. specialist units in the Department of Corrective Services.  Overseas 
  123. experience shows that such agents despite their restricted use are extremely 
  124. dangerous and in some instances fatal. 
  125.  
  126. As we discuss below, the type of gas the Police are currently considering, 
  127. OleoResin capsicum gas[ Begin Footnote ] --- The correct term for 
  128. capsicum gas should be capsicum aerosol. A gas is a chemical in gaseous 
  129. form and aerosol is made up of dispersed droplets of a chemical in liquid 
  130. form. As the police and media use this incorrect term we have have used it 
  131. to some extent in the interests of understanding by the reader.--- [ End 
  132. Footnote ], is particularly harmful and if used, would pose grave dangers to 
  133. both the police and the community.
  134.  
  135. There is extensive medical evidence that describes the horrific effects such 
  136. a gas would have on those it would be used against. People suffering 
  137. asthma,  other respiratory disorders and heart problems are particularly at 
  138. risk of serious injury or death. There is ample proof that capsaicin, the 
  139. active chemical in the gas, causes long term to permanent damage to the 
  140. nervous system. People with skin and/or eye disorders would also be at risk 
  141. of sustaining permanent injuries (see Appendix B).
  142.  
  143. Given the widespread problems of accountability within the Victoria 
  144. Police, particularly in their use of force, the introduction of another weapon 
  145. will lead to increased, harassment, injury, and possible death of citizens at 
  146. the hands of the police. 
  147.  
  148.  
  149.  
  150. The use of chemical weapons by the police poses a number of legal 
  151. questions for the police force and the Victorian and Federal Government. 
  152. The use of such a toxin is banned under the Biological Weapons 
  153. Convention, to which Australia is a signatory. The introduction of 
  154. capsicum gas would require an exemption for the police from the Control 
  155. of Weapons Act (1990).
  156.  
  157.  Current trends in policing around the world and in Victoria are towards 
  158. an increasingly militarised form of organisation and practice and away 
  159. from a community policing model.
  160.  
  161. [ Begin Footnote ] --- The recent  baton attack on people demonstrating 
  162. about the closure of Richmond Secondary College is one such example. 
  163. Senior police described the operation as "para-military" (Herald Sun Dec. 
  164. 14, 1993), and the operation is the subject of inquiry by the Deputy 
  165. Ombudsman (Police Complaints); 
  166. Police use of riot gear in Western Australia to close down a party, shows 
  167. such trends are not restricted to Victoria (The West Aust. Dec 27, 1993). 
  168. For a discussion of these and other issues see: 1989. The Case Against 
  169. Para-military Policing, University of Indiana Press, Bloomington; BSSRS, 
  170. 1985. TechnoCop: New Police Technologies, Free Association Books, 
  171. London; Cunneen, C. 1985. 'A Garrison State: The Police in Arms', Arena 
  172. 71:67-89. Mike Davis 1990. City of Quartz; Hocking, J. 1993. Beyond 
  173. Terrorism: The Development of the Australian Security State, Allen & 
  174. Unwin, Sydney.--- [ End Footnote ]
  175.  
  176. The use of chemical weapons by the Victoria Police is one aspect of this 
  177. general trend. 
  178.  
  179. The decision to introduce the use of chemical weapons for operational 
  180. duties will be made at a Ministerial level. The lack of parliamentary and 
  181. public discussion on this issue, combined with senior police statements to 
  182. the media, make the arming of police with such chemical weapons almost 
  183. inevitable, unless people are prepared to ask questions and raise their 
  184. voices in opposition to increasing police armament. This report is designed 
  185. to inform and empower people to do just that.
  186.  
  187.  
  188.  
  189. 1. Tear Gas 
  190.  
  191. Tear Gas is the generic term for chemical irritants designed to incapacitate 
  192. people, generally by attacking their eyes, mucous membranes (nose etc) 
  193. and respiratory system. The common forms of tear gas, sometimes referred 
  194. to as "mace" include CN, CS and CR.[ Begin Footnote ] --- CN stands for 
  195. 1-chloroacetephenone; CS stands for 2-chlorobenzylidene; CR stands for 
  196. dibenz(b:f)-1:4 oxazepine.--- [ End Footnote ] These agents were first 
  197. developed in the British military laboratory Porton Down,  for use by 
  198. soldiers in Northern Ireland.[ Begin Footnote ] --- Wright, S. 1991. 'The 
  199. New Technologies of Political Repression: A New case for arms control', 
  200. Philosopy and Social Action 17(3-4):31-62.--- [ End Footnote ] There is 
  201. currently discussion on including chemical incapacitants in the 
  202. international Chemical Weapons Convention. Many governments are 
  203. reluctant to include such weapons in the Convention because of pressure 
  204. from the increasing number of police forces wishing to use them.  Given, 
  205. the effects of these chemical irritants it is clear that such agents should be 
  206. considered as chemical weapons.[ Begin Footnote ] --- Dr Matthew 
  207. Meselson, Banning non-lethal chemical incapicitants in the Chemical 
  208. Weapons Convention, Committee for National Security, Washington.--- [ 
  209. End Footnote ]  
  210.  
  211. In Victoria current use of such gas is restricted to the Special Operations 
  212. Group (S.O.G) and prison cell clearance teams from the Department of 
  213. Corrective Services.[ Begin Footnote ] --- Peter Baker. 1991. 'Chemical 
  214. weapons in Victoria's prisons', Hearsay (28) Feb-March: 6-7.--- [ End 
  215. Footnote ] Both these units use CS80 gas, either dispensed in grenade form 
  216. or from hand-held aerosols.[ Begin Footnote ] --- The Special Operations 
  217. Group and the Office of Corrections obtain their CS80 chemical weapons 
  218. from the Australian distributor, Modern Law Enforcement Equipment, 666 
  219. Nepean Hwy, Frankston. Tel. No: 787 9877.--- [ End Footnote ] Apart, 
  220. from use in prisons and hostage situations, the gas has  been used on 
  221. occasion in industrial disputes and demonstrations.[ Begin Footnote ] --- 
  222. Known cases of 'Mace' use by the police, in these contexts, include: 
  223. spraying BLF workers while they occupied a high crane at a building site 
  224. and in the dispersal of  peace activists at the U.S military base, Nurrungar 
  225. in 1989 by the South Australian police.  see Wilson, I., Netty, A. & 
  226. Tempany, K. 1990. 'Protestors and police - can they be friends' Chain 
  227. Reaction, 61:38-40.--- [ End Footnote ]
  228.  
  229. Despite armaments companies' and security forces' description of such 
  230. weapons as "non-lethal", in "extreme concentrations or in closed spaces, 
  231. these chemical agents can prove lethal. Some courts, therefore, consider 
  232. their use as constituting 'deadly force'".[ Begin Footnote ] --- American 
  233. Correctional Association, Riots and Disturbances in Correctional 
  234. Institutions: a discussion of causes, preventive measures and methods of 
  235. control, College Park, Maryland: 29--- [ End Footnote ] Much of the use by 
  236. the police and nearly all of the use by the Department of Corrective 
  237. Services is "in closed spaces" making such weapons all the more 
  238. dangerous. As the American Correctional Association points out in its 
  239. guidelines for prisons, these compounds are "highly irritating, and in 
  240. closed environments [have] the potential to cause serious medical damage 
  241. to inmates".[ Begin Footnote ] --- American Correctional Association, 
  242. Guidelines for the Development of Policies and Procedures: Adult 
  243. Correctional Institutions, 1991 August.--- [ End Footnote ]
  244.  
  245.  
  246.  
  247. Exposure to tear Gas (CS, CN, CR) produces:
  248.  
  249. * extreme burning of the eyes;
  250. * sneezing;
  251. * copious flow of tears;
  252. * uncontrollable coughing;
  253. * difficulty breathing;
  254. * tightening of the diaphragm;
  255. * involuntary closing of the eyes;
  256. * painful burning of mucus membranes and moist areas of skin;
  257. * running nose;
  258. * nausea and vomiting;
  259. * an intense need for fresh air.
  260.  
  261. While some of these reactions can be treated after removal from the 
  262. contaminated area and the administering of medical treatment, many of the 
  263. injuries can have long lasting to permanent effects. Victims of a chemical 
  264. weapons attack, especially if exposed to the agents for a long period of 
  265. time, can sustain fatal injuries. 
  266.  
  267. People with respiratory problems such as asthma - in Australia over 10% 
  268. of the population - are particularly in danger.[ Begin Footnote ] --- Asthma 
  269. Foundation, personal communication.--- [ End Footnote ] People with 
  270. heart conditions would also face a grave threat.[ Begin Footnote ] --- The 
  271. likelihood of someone with a serious heart condition being exposed to tear 
  272. gas is illustrated by the recent Richmond Secondary College dispute. 
  273. Following a police baton attack one woman had a heart attack.  The 
  274. Richmond dispute is a situation in which police might consider using tear 
  275. gas.--- [ End Footnote ] There is some evidence that exposure to such gases 
  276. can create respiratory illnesses, similar to asthma, even where a victim has 
  277. not previously suffered such illnesses.[ Begin Footnote ] --- Hu, H. & D. 
  278. Christiani. Reactive airways dysfunction after exposure to teargas, Lancet 
  279. V. 339, 1992 (June): 1535. --- [ End Footnote ] 
  280.  
  281. The use of such weapons creates a further threat to bystanders of incidents 
  282. in which police use these weapons. Chemical agents cannot choose their 
  283. targets and the accuracy of the police who target such weapons will depend 
  284. on weather conditions and the context in which it is used. If tear gas is 
  285. introduced for routine use, will children and adults walking along the 
  286. street, and even the police themselves become victims of a chemical 
  287. weapons attack?
  288.  
  289. As discussed above, currently chemical weapons are frequently used in 
  290. prisons. Prisoners are particularly in danger of serious injury because of the 
  291. enclosed environments in which such weapons are used and because of the 
  292. lack of scrutiny of prison officers' actions. Plans for privatisation of 
  293. Victoria's prisons will exacerbate such problems. In New South Wales, 
  294. within three months of Junee Private Prison's opening last year, chemical 
  295. weapons were used against the inmates.
  296.  
  297. Police are now considering the use of capsicum gas which has the capacity 
  298. to cause similar and even worse injuries.
  299.  
  300. 1.1 Recommendation:
  301.  
  302. 1.1.1 That regular judicial reviews of the activities of specialist squads, 
  303. such as the S.O.G, should occur. These reviews should call for public 
  304. comment and the findings be made public. The first review should include 
  305. within its objectives an examination of the use of chemical weapons by the 
  306. Special Operations Group, the Department of Corrective Services, and any 
  307. other government organisation.  
  308.  
  309.  
  310.  
  311. 2. Capsicum Gas 
  312.  
  313. Capsicum based chemical weapons have been around for a long time  
  314. (since the 1920's[ Begin Footnote ] --- Personnal communication from 
  315. Julian Perry Robinson, Science Policy Research Unit, Sussex university.--- 
  316. [ End Footnote ]), but have only in recent years been promoted by weapons 
  317. manufacturers and distributors as an alternative to other chemical agents. 
  318. The majority of manufacturers and distributers are based in the United 
  319. States (see appendix A).
  320.  
  321. Currently capsicum based chemical weapons are banned in Victoria under 
  322. the Control of Weapons Act. Last year a Melbourne business man, Peter 
  323. Haydon, attempted to market a capsicum-based spray as an anti-rape 
  324. weapon. He was unsuccessful in obtaining an exemption from the Control 
  325. of Weapons Resolutions (1990), as the police saw the substance as a 
  326. dangerous weapon.[ Begin Footnote ] --- Herald Sun, January 5, 1993: 2.--- 
  327. [ End Footnote ] Larger security companies, however, seem to be on the 
  328. brink of finding a new market for the product; the Victoria Police.
  329.  
  330. Over the last year Grycol International[ Begin Footnote ] --- Grycol 
  331. International, Australian office, 344 Botany Rd, Beaconsfield, NSW 2015. 
  332. Tel. No: (02) 698 8725.--- [ End Footnote ] has been aggressively 
  333. marketing OleoResin Capsicum gas to Australia's police forces, prisons 
  334. and the security industry. At a recent "seminar" in Sydney, attended by 
  335. police and security personnel, the use of the new weapon was demonstrated 
  336. on volunteer "victims". Bert DuVernay, training coordinator with the 
  337. Smith & Wesson Training Academy was flown out from the United States 
  338. to talk about the "benefits" of such agents.[ Begin Footnote ] --- 'Increasing 
  339. Options with non-lethal force', Security Today V.2(5) 1993. see appendix 
  340. B for other capsicum gas manufacturers and marketers.--- [ End Footnote ] 
  341. It is this particular weapon which senior Victoria Police are planning to 
  342. introduce into operational duties. 
  343.  
  344. Capsaicin (8-methyl-N-vanillyl-6-nonenamide) is the active chemical 
  345. ingredient in red peppers, or capsicums. It is this chemical which is 
  346. responsible for the burning taste in chillies and the pain if it gets into eyes 
  347. or a cut finger while cooking. It is extremely toxic. When shipped to 
  348. Australia by Sigma Pharmaceutical, a large medical company, it is not 
  349. moved in a powder form like other drugs, but must be moved in wax coated 
  350. blocks.  Workers in the pharmaceutical factory wear gas masks, body suits 
  351. and gloves.  When used as a chemical weapon in gas form, the capsaicin is 
  352. dissolved in an oleo resin, or an oil based solvent, which is propelled 
  353. through an aerosol.  
  354.  
  355. Poisons experts believe that, despite the claims of senior police, chemical 
  356. weapons containing capsaicin are as dangerous as, if not more lethal than 
  357. other chemical irritants. There has been extensive medical research into 
  358. this toxin (see Appendix B.) which illustrate the dangerous injuries its use 
  359. would cause, in addition to those produced by other tear gas agents. Its full 
  360. effects are not known, and because of the adverse side affects, much of the 
  361. testing has been limited to animals.
  362.  
  363. The Assistant Commissioner for Training of the Victoria Police, Bill 
  364. Robertson, when  making public the plans for the introduction of capsicum 
  365. gas,  acknowledged some of the effects it would have on its victims, he said 
  366. "it has an effect on the eyes and the respiratory system". Indeed these are 
  367. seen as the benefits of the gas, making it "extremely effective" in retarding 
  368. movement.[ Begin Footnote ] --- The Age, January 5 1994:4--- [ End 
  369. Footnote ] However his brief description hardly touches on the short and 
  370. long term injuries such a gas would inflict on its victims.
  371.  
  372. When considering the extensive injuries capsicum gas would cause it is 
  373. important to think about how such a weapon will be used. There could be 
  374. several modes of delivery with canisters prepelling a fog of spray for short 
  375. range and another propelling a stream not unlike a water pistol for longer 
  376. range targets.  Even if the percentage of capsiacin in each cainster is as low 
  377. as 10%, the effects described below will result.  If there are extreme 
  378. dangers in its lawful use by police for legitimate ends, careful 
  379. consideration needs to be given to the dangers created by unlawful use by 
  380. the police. 
  381.  
  382. What follows is a summary of some of the major medical conditions caused 
  383. by capsaicin:
  384.  
  385. 2.1 Damage to skin and nerves
  386.  
  387. On application, capsaicin causes changes in the nerve responses, creating 
  388. intense pain, and/or numbness. It is this capacity to change the nerve 
  389. sensations which has led to its use in a mild form in some pharmaceutical 
  390. products, for treatment of quite specific disorders. However  there is  
  391. evidence that it causes  neurone (nerve cell) damage leading to continuing 
  392. and/or  nerve damage and consequent loss of normal sense (touch, heat, 
  393. pain etc.) perception by the skin.
  394. [ Begin Footnote ] --- see for instance: Carpenter, S & B. Lynn. 1981. 
  395. 'Vascular and sensory responses of human skin to mild injury after topical 
  396. treatment with capsaicin', British Journal of Pharmacology, Vol 73(1):754-
  397. 758; Berstein, J.E., Swift, R.M., Soltani, K. et al. 1981. 'Inhibition of axon 
  398. reflex vasodilation by topically applied capsaicin.',Journal of Investigative 
  399. Dermatology,76:394-395.--- [ End Footnote ]
  400.  
  401. Capsicum gas is designed to be sprayed on people's faces and because of 
  402. the oily resin, sticks to skin or clothes, and is difficult to remove. Apart 
  403. from the pain, burning, blistering and dermatitis of the skin,
  404. [ Begin Footnote ] --- Burnett, J.W., 1989 'Capsicum pepper dermatitis', 
  405. Cutis,43:534.--- [ End Footnote ] the use of capsicum gas could create 
  406. conditions which would be dangerous for people with skin disorders. The 
  407. use of capsicum gas could lead to extensive damage to the sensory nervous 
  408. system.
  409. [ Begin Footnote ] --- see Ganse, K., Lackner, B., Ganse, G. et al. 1981. 
  410. 'Effect of capsaicin pretreatment on capsaicin-evoked release of substance 
  411. P from primary sensory neurons.' Naunyn-Schmiedeberg's Archives 
  412. Pharmacology, 316: 38-41.--- [ End Footnote ]
  413.  
  414. People in prisons and police custody are regularly subject to strip searches. 
  415. If chemical weapons were used to subdue people while naked, which would 
  416. be lawful, they would receive extensive injuries. 
  417.  
  418.  
  419. 2.2 Damage to Respiratory System
  420.  
  421. Inhalation of the agent leads to coughing, pulmonary irritation (lung 
  422. swelling), increased airway resistance and other severe respiratory 
  423. problems
  424. [ Begin Footnote ] --- see Collier, J.G. & Fuller, R.W. 1984. 'Capsaicin 
  425. inhalation in man and the effects of sodium cronoglycate.' British Journal 
  426. of Pharmacology, 81:113-117; Winograd, N.L., 1977. 'Acute croup in an 
  427. older child: an unusual toxic origin.', Clinical Pediatry, 16:884-887.--- [ 
  428. End Footnote ] 
  429. Blistering in the throat and mouth may also occur. It will either induce 
  430. severe asthma like symptoms or exacerbate present respiratory problems. 
  431.  
  432. There is evidence that capsaicin will cause cell exfoliation in the lungs 
  433. (damage to cells in walls of lungs). Australia has one of the highest rate of 
  434. respiratory disorders, in the world. The use of capsicum gas on an 
  435. asthmatic may lead to serious or fatal consequences.
  436.  
  437. The mechanisms which cause such symptoms have not been established, 
  438. but treatment of the symptoms following inhalation would requires large 
  439. doses of opiates or local anathsetics such as 60mg of codeine
  440. [ Begin Footnote ] --- Many people would be unable to be treated by this 
  441. drug due to allergies, and automatic treatment with coedine could prove 
  442. fatal, especially as the person may not be capable of supplying medical 
  443. information at the time.--- [ End Footnote ]
  444. to address the pain caused by the spray. A dose of this size would need to 
  445. be prescribed and administered by a medical practitioner, and the patient 
  446. monitored in a heath care facility. A bronchodilator of some kind such as 
  447. pure oxygon or ventalin spray would address the respiratory symptoms, 
  448. which non-asthmatics do not carry and may not be readily available.  
  449. Police are not renowned for responding to requests for medical treatment 
  450. by people in their custody.  
  451.  
  452. Capsaicin's attack on the respiratory system is what makes capsicum gas so 
  453. attractive as a chemical weapon. The spray  under consideration by the 
  454. police is designed to be sprayed in peoples faces, forcing them to inhale the 
  455. toxic chemical.
  456.  
  457.  
  458. 2.3 Damage to Eyes and Nose
  459.  
  460. Mucous membranes such as the nose, eyes and vulva are extremely affected 
  461. by capsaicin. When capsaicin comes into contact with the eyes, nose or 
  462. other mucous membranes it causes intense pain, and if administered for a 
  463. longer period of time will cause rashes or blistering and possible mucosal 
  464. bleeding. 
  465.  
  466. Of particular concern is the effect on people with eye disorders. 
  467. Applications of capsaicin to the cornea (eye) produced changes in the fine 
  468. structures of the sensory neurones. Capsaicin has been shown to have 
  469. caused serious eye lesions when tested on animals.[ Begin Footnote ] --- 
  470. Shimizu, T. et al. 1987. 'Capsaicin-induced corneal lesions in mice and the 
  471. effects of chemical sympathectomy' Journal of Pharmacological Exp. 
  472. Theory, 243: 690-695.--- [ End Footnote ] Once again it is these dangerous 
  473. features of the chemical which make it so attractive to the police. Once 
  474. sprayed in the eyes the victim will find it impossible to see.   
  475.  
  476.  
  477. 2.4 Injuries due to Ingestion
  478.  
  479. When swallowed capsaicin can cause vomiting and diarrhoea
  480. [ Begin Footnote ] --- Taminack, R.L., & Spyker, D.A. 1987. 'Capsicum 
  481. and capsaicin-a review: case report of the use of hot peppers in child 
  482. abuse.' Clinical Toxicology, 25:591-601.--- [ End Footnote ]
  483.  and gastric mucosal injury and bleeding inside the stomach.[ Begin 
  484. Footnote ] ---  Myers, B.M., Lacey Smith, J. & Graham D.Y. 1987. 'Effect 
  485. of red pepper and black pepper on the stomach', American Journal of 
  486. Gastroenterology, 82: 211-214.--- [ End Footnote ] There is also evidence 
  487. that chronic ingestion of capsaicin can lead to changes in blood 
  488. coagulation, leading to "thinning of the blood". This can reduce the ability 
  489. of wounds to heal. 
  490.  
  491.  
  492. 2.5 A possible carcinogen
  493.  
  494. The possible carcinogenicity of capsaicin is currently the subject of 
  495. discussion within the scientific literature. A pre-cancerous condition has 
  496. been associated with the ingestion of capsaicin.
  497. [ Begin Footnote ] --- Burnett, J.W., 1989 'Capsicum pepper dermatitis', 
  498. Cutis,43:534.--- [ End Footnote ]  Testing into the possibilities of capsiacin 
  499. appications causing vulnerability to skin cancer would certainly be relevant 
  500. if it were to be used in an Australian context.
  501.  
  502.  
  503. 2.6 Dangers for Women
  504.  
  505. Testing of capsaicin on animals during pregnancy has lead to foetal growth 
  506. retardation, fewer matings and fewer pregnancies when tested in the first 
  507. few weeks of pregnancy.
  508. [ Begin Footnote ] --- Traurig, M., Saria, A., Leabeck F. 1984. 'The effects 
  509. of neonatal capsaicin treatment on growth and subsquent reproductive 
  510. function in the rat.'Naunyn-Schmiedeberg's Archival Pharmacology, 227: 
  511. 254-259.--- [ End Footnote ] 
  512. This would suggest the use of capsaicin could pose particular dangers for 
  513. women. These dangers may not be restricted to problems associated with 
  514. pregnancy, but may affect women's health in general. It is not known what 
  515. effects this would have on children born by women, who have been 
  516. attacked with capsicum based weapons.
  517.  
  518.  
  519. 2.7 Potential Fatalities
  520.  
  521. Patients who have had topical treatment with capsaicin creams have had to 
  522. be hospitalised because of extreme pain. People have also experienced 
  523. severe hypotension or severe low blood pressure and shock as a result of 
  524. contact with this agent. When the body goes into shock, the heart must 
  525. work harder to pump blood through vessels that collapse.  Capsicum based 
  526. weapons could kill people by inducing similar problems. People with heart 
  527. conditions would be at even greater risk considering the stress placed upon 
  528. a heart undergoing hypertension, or high blood pressure.  When the body 
  529. goes into hypertension, the heart again, has to work harder, to push blood  
  530. through vessels that clamp up due to stress.  As we have already pointed 
  531. out, its effects on the respiratory system could also lead to fatalities.
  532.  
  533. As the above discussion indicates, the full effects of capsaicin are unknown 
  534. and are unlikely to be established in the near future. Based on the facts we 
  535. know now,  any decision to use capsicum gas weapons by the Victoria 
  536. Police would be consciously negligent and dangerous. The citizens of 
  537. Victoria should not be used as a "guinea pigs" in the testing of this 
  538. chemical weapon.
  539.  
  540.  
  541.  
  542. 3. Victoria Police testing of Capsicum Gas - Adequate?
  543.  
  544. According to Mr Bill Robertson, Assistant Commissioner for Training, the 
  545. Victoria Police have been testing capsicum gas on police over the last year. 
  546. If the Victoria Police had adequately tested this agent and examined the 
  547. extensive medical literature on its effects, it would be reasonable to expect 
  548. that they would not consider its introduction. The public will certainly not 
  549. be satisfied by Mr Robertson's assurances  that 'We have used it at the 
  550. (police) academy on our own people and it is extremely effective at close 
  551. range and up to about 20 paces.  That is why I think it makes a very useful 
  552. intermediate step between baton and firearm.'
  553. [ Begin Footnote ] --- The Age, January 5 1994: 4; Herald Sun, January 5, 
  554. 1994:2.--- [ End Footnote ]
  555.  
  556. The Victoria police have not made public any documentation regarding 
  557. their testing of the weapon. Any adequate testing would require extensive 
  558. scientific tests by independent researchers, including hospitalisation and 
  559. close examination of the test subject (victim) prior to and following 
  560. exposure to the chemical agent. In addition the conditions and context in 
  561. which such weapons would be used, the training given to police and the 
  562. ability to provide immediate and long-term medical treatment, would all 
  563. have to be considered in any "testing" of the gas. As capsaicin has been 
  564. shown to have long term affects, even the above testing would not identify 
  565. all the problems the use of capsaicin weapons would create. Most of the 
  566. current medical analysis has looked at capsaicin's application to the skin. 
  567. Little is known about the way peoples bodies would absorb, process and 
  568. excrete such a chemical. 
  569.  
  570. It is unclear to what extent police have carried out such tests, beyond 
  571. spraying a few unsuspecting police cadets at the academy. Danny Walsh, 
  572. Victoria Police Association Secretary, seemed to express doubts over the 
  573. adequacy of testing, when saying he would only support its introduction if 
  574. it had been "properly tested".[ Begin Footnote ] --- Herald Sun, January 5, 
  575. 1993:2.--- [ End Footnote ] 
  576.  
  577.  
  578.  
  579. 4. Dangers to Police
  580.  
  581. Of course, all of the above dangers also apply to police.  The wearing of 
  582. gloves and gas masks by police officers would limit, but not completely 
  583. avoid contact with the gas. The limited information available relating to 
  584. how the gas would be used seems to indicate the police would not wear 
  585. protective clothing. The deployment of such a weapon in operational duties 
  586. make the chances of police injury quite high. The accidental discharge in a 
  587. station, car or while on foot patrol; the exposure of another officer or the 
  588. weapon carrying officer to the gas; the use of the gas by the offender police 
  589. are attempting to subdue are all hazardous situations likely to occur.  
  590.  
  591.  
  592. 5. Accountability of police in the use of their weapons.
  593.  
  594. Apart from the serious injuries that victims of capsicum gas would sustain, 
  595. it seems certain that the introduction of such a weapon would give those 
  596. police who abuse their powers, another dangerous weapon. Any increase in 
  597. police armament should also see an increase in police accountability in the 
  598. use of such armaments. While the Victoria Police have vigorously 
  599. demanded new weapons, they have shown little recognition that such an 
  600. increase requires them to be more responsible to the community.  
  601.  
  602. The Federation of Community Legal Centres Report into  Mistreatment by 
  603. Police 1991-92 summarised the problem, when discussing the 
  604. accountability of the police in the use of their weapons and equipment:
  605.  
  606. <Begin Quote>
  607. There are no adequate accountability procedures in relation to the use by 
  608. the Victoria Police of various items of equipment carried by them as a 
  609. matter of course. Police must be held accountable for the use of handcuffs, 
  610. truncheons and other items used for detention or forceful arrest and entry. 
  611. These items have been provided to our police force as part of the 
  612. responsibility and privilege accorded to police officers because of their 
  613. unique role in society. The failure of successive governments to address 
  614. accountability of the police use of these items has allowed an attitude to 
  615. develop in the police force that police will not be held accountable for the 
  616. use of these items no matter how inappropriately they might be used. To be 
  617. unreasonably or properly detained in handcuffs or beaten by police batons 
  618. is a criminal offence regardless of whether the person carrying out the 
  619. action is or is not a police officer.[ Begin Footnote ] --- Biondo, S & D. 
  620. Palmer. 1993. Federation of Community Legal Centres: Report into 
  621. Mistreatment by Police 1991-92, Police Issues Group, FCLCV:56--- [ End 
  622. Footnote ] 
  623. <End Quote>
  624.  
  625. The above discussion of police equipment highlights problems that would 
  626. only be exacerbated if capsicum gas was introduced as an operational 
  627. weapon. In addition, given the short lifespan of the immediate capsicum 
  628. gas induced injuries it would be difficult to ascertain, without extensive 
  629. forensic examination, whether a person had been exposed to the gas or not. 
  630. The long term effects of the agent may also not be immediately apparent 
  631. without close medical analysis. In short, batons and other current police 
  632. equipment cause apparent injuries such as bruising, wounds or broken 
  633. bones; but injuries caused by capsicum gas and other chemical agents may 
  634. be undetectable after one to two hours.
  635.  
  636. As Greg Smith, from the Victorian Legal Aid Commission argues, this 
  637. would allow such gases to be unlawfully used to extract or induce 
  638. confessions, and/or to harass and assault people, with virtual impunity.
  639. [ Begin Footnote ] --- Sunday Age, January 9,1994:6.--- [ End Footnote ] 
  640.  
  641.  
  642.  
  643. The mistreatment of people by many members of the police force is 
  644. widespread and there are numerous studies of maltreatment and the lack of 
  645. accountability by the police in their use of force.
  646. [ Begin Footnote ] --- some reports on Police mistreatment include: Fiztroy 
  647. Legal Service. 1980. Police Mistreatment in Northcote; P. Lynch. 1988. 
  648. Complaints Against Police in Victoria the Need for Reform; D. Sandor & 
  649. C. Adler. 1989. Homeless Youth as Victims of Violence; Hirsch, C. 1989. 
  650. Forced Exit: A Profile of the Young and Homeless in Inner Melbourne.; 
  651. Settle, R. 1990. Police Power, Use and Abuse; FCLCV. 1991. Report into 
  652. Mistreatment of Young People by the Police.; Fitzroy Legal Service 1992. 
  653. Research Report into Complaints Made Against Police; Palmer, D. 1992. 
  654. The Rise and Rise of Complaints Against the Police.; Palmer, D. 1992. 
  655. Police, Prisons and Privacy Phone-in. Part I: The Police; Cunnen, C. 1990. 
  656. The Study of Aboriginal Juveniles and Police Violence. Moss, I. 1990. 
  657. Rascist Violence; the Report of the National Inquiry into Racist Violence 
  658. in Australia.; Kissane, K. 1990 (1991) A Culture of Race Hatred and Shoot 
  659. Now Apoligise Later.--- [ End Footnote ] 
  660.  
  661. The Federation of Community Legal Centres study on police mistreatment 
  662. has shown that the major proportion of mistreatment by police takes place 
  663. in police stations (34%) and/or in peoples homes (23%), making scrutiny 
  664. of incidents of mistreatment by police, using chemical irritants, all the 
  665. more unlikely.
  666. [ Begin Footnote ] --- see Table 3.2.3 Place of Incident in Biondo, S & D. 
  667. Palmer. 1993. Federation of Community Legal Centres: Report into 
  668. Mistreatment by Police 1991-92, Police Issues Group, FCLCV: 71.--- [ End 
  669. Footnote ]
  670.  
  671. Three case studies of mistreatment by police, in police stations, using 
  672. current police equipment, illustrate the potential dangers:
  673.  
  674.  
  675. Case Study 1:
  676.  
  677. The complainant was severely bashed with a torch over the head whilst 
  678. handcuffed and was then subjected to six hours of systematic beatings at [a 
  679. suburban police station] until such time as he signed a statement. This 
  680. beating was so severe that the complainant suffered severe bruising, 
  681. internal injuries, concussion and a fractured skull, which have resulted in 
  682. ongoing mental, psychological and nervous disorders that have forced the 
  683. complainant onto sickness benefits.
  684.  
  685.  
  686. Case Study 2:
  687.  
  688. The complainant was taken to [an inner city police station[ where he was 
  689. stripped searched, hit about the face with heavy belt and buckle, and then 
  690. handcuffed and laid on his back where he was kicked more than 20 times 
  691. in the testicles and upper body. As a result of this "interrogation" the 
  692. complainant suffered severe bruising to head and chest, and the bruising to 
  693. his groin was so severe that it was described as "blackened".
  694.  
  695.  
  696. Case Study 3: 
  697.  
  698. Another incident involved two officers from [an outer suburban station[. 
  699. The woman involved complained of being bashed over the head with a 
  700. baton whilst another male officer held her and bent her thumb back almost 
  701. to breaking point. One of the officers then taunted her with threats of 
  702. sexual assault.
  703. [ Begin Footnote ] --- Complainants obtained in Community legal centres 
  704. surveys of mistreatment by the police reported in Biondo, S & D. Palmer. 
  705. 1993. Federation of Community Legal Centres: Report into Mistreatment 
  706. by Police 1991-92, Police Issues Group, FCLCV:37-38.--- [ End Footnote ]
  707.  
  708.  
  709.  
  710.  
  711. The introduction of a new weapon readily available to the police and one 
  712. which can cause serious injury with little obvious evidence is certain to 
  713. increase the number of incidents of violence by police against people in 
  714. their custody.
  715.  
  716. Given the reluctance of victims of police mistreatment to report such 
  717. unlawful actions by the police, one must assume accounts such as those 
  718. described above are merely the tip of the iceberg. 
  719.  
  720. Young people, Aboriginal people, people from non-English speaking 
  721. backgrounds, unemployed people and women are currently at great risk of 
  722. police violence. The introduction of capsicum gas or other chemical agents 
  723. will only increase the chances of them being the victims  of  assaults or 
  724. harassment at the hands of police.
  725.  
  726. At a time when Victoria Police are receiving increased police powers, such 
  727. as those contained in the recent Crimes (Amendment) Bill, in particular 
  728. the right to use force to take finger prints and extract body samples
  729. [ Begin Footnote ] --- Crimes (Ammendment) Bill (No. 2); some of the 
  730. increased powers the bill gives police include: the use of force to obtain 
  731. fingerprints from people 15 years or over; the power to obtain blood and 
  732. other forensic samples without consent; and the power to require people to 
  733. give their name and address.--- [ End Footnote ],
  734. and a burgeoning inventory of weapons, there is little capacity for the 
  735. independent scrutiny of their actions. Whilst the Victorian Government has 
  736. seen fit to increase police powers, they have done nothing to increase 
  737. police accountability. There are a number of mechanisms which need to be 
  738. put in place to insure increased accountability of the police. One measure, 
  739. which is crucial particularly if police are to receive new weapons such as 
  740. capsicum gas, is the development of an Independent Community Visitors 
  741. Scheme.
  742.  
  743.  
  744. 5.1 Recommendations:
  745.  
  746. 5.1.1 That the Victoria Police cease all consideration of the use of 
  747. capsicum based weapons.
  748.  
  749. 5.1.2 That the Deputy Ombudsman (Police Complaints) investigate the 
  750. process and decisions which lead the police to consider the use of such 
  751. weapons, and make her or his findings public.
  752.  
  753. 5.1.3 That a community visitors scheme with powers to randomly visit 
  754. police stations be implemented throughout Victoria. The scheme shall give 
  755. community visitors the right to unimpeded freedom of movement 
  756. throughout the police station and have the legislative capacity to formally 
  757. report activities, circumstances and recommendations to the responsible 
  758. authorities for further investigation and action. To ensure unimpeded 
  759. access it should be a criminal offence for police to obstruct a community 
  760. visitor in the course of their duties.
  761.  
  762. 5.1.4 That Police Standing Orders and Police Circular Memos be made 
  763. public documents.
  764.  
  765.  
  766.  
  767. 6. Contravention of Biological Weapons Convention
  768.  
  769. Article I of the Biological Weapons Convention, of which Australia is a 
  770. signatory, states that parties undertake "never in any circumstances to 
  771. develop, produce, stockpile or otherwise acquire or retain:
  772.  
  773. (1) Microbial or other biological agents, or toxins whatever their origin or 
  774. method of production, of types and in quantities that have no justification 
  775. for prophylactic, protective or other peaceful purposes;
  776.  
  777. (2) Weapons, equipment or means of delivery designed to use such agents 
  778. or toxins for hostile purposes or in armed conflict."
  779. [ Begin Footnote ] --- Biological Weapons Convention (1972)--- [ End 
  780. Footnote ]
  781.  
  782. While there is no definition of toxin in the agreement, the generally 
  783. accepted definition is chemicals or other dangerous derivatives of a plant 
  784. or animal origin. Indeed during the negotiation of the convention, the 
  785. United States delegation submitted a working paper to the conference. The 
  786. paper states, "Toxins are poisonous substances produced by biological 
  787. organisms including microbes, animals and plants"
  788. [ Begin Footnote ] --- CCD/286, April 21, 1970 in letter from J.P Perry 
  789. Robinson, Senior Fellow, Science Policy Research Unit, University of 
  790. Sussex, England.--- [ End Footnote ] 
  791. No other party objected to this definition, and this is generally accepted as 
  792. the definition of a toxin, for the purposes of the convention, by the 
  793. international community.
  794.  
  795. The use, sale and/or production of capsicum gas in Australia would clearly 
  796. contravene the convention. Not only does this have international legal 
  797. implications in terms of its use by police, but it would seriously jeopardise 
  798. Australia's international standing as a "good international citizen". 
  799.  
  800.  
  801. 6.1 Recommendation:
  802.  
  803. 6.1.1 That the Federal Attorney General and Minster for Foreign Affairs 
  804. and Trade consider the implications of Australia's contravention of the 
  805. international Biological Weapons Convention (1970) and act to persuade 
  806. or prevent the Victorian Government and Police from contravening the 
  807. Convention by the use of biological weapons.
  808.  
  809.  
  810.  
  811. 7. Other Legal Issues
  812.  
  813. Currently the use of chemical weapons is restricted under the Control of 
  814. Weapons Act(1990). The Control of Weapons Regulations (1990) define as 
  815. proscribed:
  816.  
  817. "(m) Any weapon from which any noxious liquid, noxious gas or other 
  818. noxious substance can be discharged and any ammunition which contains 
  819. any noxious liquid, noxious gas or other noxious substance."
  820. [ Begin Footnote ] --- Control of Weapons Regulations (1990) Section 4.--- 
  821. [ End Footnote ]
  822.  
  823. Currently specialist squads in the Department of Corrective Services and 
  824. the Victoria Police, namely Cell Clearance Teams and the Special 
  825. Operations Group, are exempt under order of the Governor in Council. 
  826. This is a decision made by a Minister or Cabinet and published in the 
  827. Government Gazette. 
  828.  
  829. ANY DECISIONS, THEREFORE, ON A MAJOR INCREASE IN 
  830. POLICE ARMAMENT DO NOT REQUIRE ANY DISCUSSION IN 
  831. PARLIAMENT.
  832. The implications for public scrutiny and involvement in decisions about 
  833. how the police are armed are obvious.
  834.  
  835.  Given the injuries that victims of the capsicum gas spray are likely to 
  836. receive it seems certain police will face civil litigation and/or criminal 
  837. charges if the weapon is introduced. The Assistant Commissioner 
  838. expressed the problem succinctly: 'We have to be certain...that we are not 
  839. being sued or in some way entertained by a litigation process for the use of 
  840. a spray which in some way has harmful side-effects which we didn't know 
  841. about at the time."
  842. [ Begin Footnote ] --- The Age, January 5 1994:4.--- [ End Footnote ]
  843.  
  844.  
  845. 7.1 Recommendation:
  846.  
  847. 7.1.1 That the Victorian Government not provide an exemption for any 
  848. person including the Victoria Police from Section 4(m) of the Victorian 
  849. Control of Weapons Regulations (1990).
  850.  
  851.  
  852.  
  853.  
  854. 8. Do Police need weapons?
  855.  
  856. This report has examined the dangers of a Victoria Police armed with 
  857. chemical weapons.  The severe health dangers, threats to human rights and 
  858. legal problems the use of capsicum gas would create, have been discussed. 
  859. The real issue, however, should not be whether the police need another 
  860. weapon, but rather whether they should have the ones they currently use.
  861.  
  862. Senior police responded to community outrage at two fatal shootings by 
  863. police, by arguing for the introduction of chemical weapons, rather than 
  864. examining the use of firearms by the police or other methods of resolving 
  865. conflict.
  866. [ Begin Footnote ] --- With the help of the Police Media Liason Unit. The 
  867. Unit has a budget of over $1 million.--- [ End Footnote ] 
  868. Yet, it is the use of firearms and the manner in which the police interact 
  869. with the community which should be the issues police are addressing. 
  870. Crucial to the resolution of this police problem, are fundamental changes 
  871. in police training programs, with an emphasis on consensual policing 
  872. models rather than para-military action. 
  873.  
  874. Victoria Police are notorious for their use of lethal force, with more 
  875. citizens killed by the police than in any other state in Australia.
  876. [ Begin Footnote ] --- Fourteen people have been killed by the Victoria 
  877. Police since 1988. The number of  people killed in each other state by the 
  878. police is under four. Herald Sun, Jan. 5, 1994. --- [ End Footnote ] 
  879. "In the two years between 1987 and 1989 Victoria Police shot and killed 
  880. eleven citizens. In ten out of eleven shootings the deceased either did not 
  881. have a gun or did not have a gun capable of firing. Four of those shot and 
  882. killed were shot in the back, three dying of bullet wounds to the back of the 
  883. head."
  884. [ Begin Footnote ] --- Biondo, S & D. Palmer. 1993. Federation of 
  885. Community Legal Centres: Report into Mistreatment by Police 1991-92, 
  886. Police Issues Group, FCLCV:57--- [ End Footnote ] 
  887.  
  888. "The accidental firing of guns by police or deliberate discharge of guns in 
  889. circumstances that endanger the public are events which occur with 
  890. alarming regularity. Beyond the total removal of guns from all police and 
  891. the total banning of their use in the community it is imperative that the use 
  892. and abuse of firearms by the police be more closely scrutinised and that 
  893. improved training and procedures for handling and intervention be 
  894. implemented."
  895. [ Begin Footnote ] --- Biondo, S & D. Palmer. 1993. Federation of 
  896. Community Legal Centres: Report into Mistreatment by Police 1991-92, 
  897. Police Issues Group, FCLCV:57--- [ End Footnote ] 
  898.  
  899.  
  900.  
  901. The two recent shootings by the police illustrate the lack of training and an 
  902. ever increasing "cowboy" culture within the police, a situation which the 
  903. introduction of a new weapon can only exacerbate, not address. Social and 
  904. community workers, mental health professionals, legal and refuge workers 
  905. are constantly confronted with potentially violent situations, which 
  906. frequently involve weapons. Unlike the police, such professionals are not 
  907. armed, but are required and trained to resolve the situation through the use 
  908. of effective communication skills such as conflict resolution, listening, 
  909. engagement, persuasion, as well as common sense. It is these skills that 
  910. police need to develop, rather than the ability to use chemical weapons. 
  911. "The community should not accept anything less than a least restrictive 
  912. force approach from its "guardians".
  913. [ Begin Footnote ] --- Biondo, S & D. Palmer. 1993. Federation of 
  914. Community Legal Centres: Report into Mistreatment by Police 1991-92, 
  915. Police Issues Group, FCLCV:57--- [ End Footnote ]
  916.  
  917.  
  918. 8.1 Recommendation:
  919.  
  920. 8.1.1 That the Government in consultation with the police and community 
  921. undertake a major review of police firearms policy. Further that the 
  922. Victoria Police adopt a "least restrictive force" policy and that part of that 
  923. policy look at measures to eliminate the use of firearms and other weapons.
  924.  
  925. 8.1.2 That police training have a major upgrade to include a significant 
  926. emphasis on conflict resolution and other non-violent means for resolving 
  927. potentially violent situations.9. 
  928.  
  929. -------------------------------------------------------------------------------------------
  930. ---------------------------------
  931.                                                   Recommendations (Summary)
  932.  
  933. 1.1.1 That regular judicial reviews of the activities of specialist squads, 
  934. such as the S.O.G, should occur. These reviews should call for public 
  935. comment and the findings be made public. The first review should include 
  936. within its objectives a examination of the use of chemical weapons by the 
  937. Special Operations Group, the Department of Corrective Services, and any 
  938. other government organisation.
  939.  
  940. 5.1.1 That the Victoria Police cease all consideration of the use of 
  941. capsicum based weapons.
  942.  
  943. 5.1.2 That the Deputy Ombudsman (Police Complaints) investigate the 
  944. process and decisions which led the police to consider the use of such 
  945. weapons, and make her or his findings public.
  946.  
  947. 5.1.3 That a community visitors scheme with powers to randomly visit 
  948. police stations be implemented throughout Victoria. The scheme shall give 
  949. community visitors the right to unimpeded freedom of movement 
  950. throughout the police station and have the legislative capacity to formally 
  951. report activities, circumstances and recommendations to the responsible 
  952. authorities for further investigation and action. To ensure unimpeded 
  953. access it should be a criminal offence for police to obstruct a community 
  954. visitor in the course of their duties.
  955.  
  956. 5.1.4 That Police Standing Orders and Police Circular Memos be made 
  957. public documents.
  958.  
  959. 6.1.1 That the Federal Attorney General and Minster for Foreign Affairs 
  960. and Trade consider the implications of Australia's contravention of the 
  961. international Biological Weapons Convention (1970) and act to persuade 
  962. or prevent the Victorian Government and Police from contravening the 
  963. Convention by the use of biological weapons.
  964.  
  965. 7.1.1 That the Victorian Government not provide an exemption for any 
  966. person including the Victoria Police from Section 4(m) of the Victorian 
  967. Control of Weapons Regulations (1990).
  968.  
  969. 8.1.1 That the Government in consultation with the police and community 
  970. undertake a major review of police firearms policy. Further that the 
  971. Victoria Police adopt a "least restrictive force" policy and that part of that 
  972. policy look at measures to eliminate the use of firearms and other weapons.
  973.  
  974. 8.1.2 That police training have a major upgrade to include a significant 
  975. emphasis on conflict resolution and other non-violent means for resolving 
  976. potentially violent situations.  
  977.  
  978.  
  979.  
  980.  
  981. Appendix A. 
  982.  
  983. Distributors and Manufacturers of Capsicum based weapons.
  984.  
  985.  
  986. Grycol International
  987. 344 Botany Rd,
  988. Beaconsfield, 
  989. NSW 2015
  990. Australia
  991. Tel.No: 02 698 8725
  992.  
  993. Tar Ideal Concepts
  994. 54B, Lamed-Heh St, 
  995. Givataim 53407
  996. Israel
  997. Tel No: 972 3 315861
  998. Fax No: 972 3 5719085
  999.  
  1000. Advanced Defence Technologies Inc.
  1001. Suite 112, 144 Parish LaneCentreville, 
  1002. Utah UT 84014
  1003. USA
  1004. Tel No: 1-801 292 5549
  1005.  
  1006. Aero Tech Labs
  1007. 728 Northwest, 
  1008. 7th Terrace
  1009. Fort Lauderdale, 
  1010. Florida FL 33311
  1011. USA
  1012. Tel No: 800 228 7629
  1013.  
  1014. B-Safe Industries Inc.
  1015. Box 153-HScarsdale, 
  1016. New York NY 10583
  1017. USA
  1018. Tel No: 914 723 2553
  1019. Fax No: 407 471 7051
  1020.  
  1021. CSP International, Inc.
  1022. 4349 Okeechobee Blvd, 
  1023. Bldg E-6
  1024. West Palm Beach, 
  1025. Florida FL 33409
  1026. USA Tel No: 407 697 88332
  1027. Fax No: 407 471 7051
  1028.  
  1029. Customs Armouring Corp.
  1030. 20 Keeler St
  1031. Pittsfield, 
  1032. MA 01201
  1033. USA
  1034. Tel No: 413 499 9907
  1035. Fax No: 413 499 9915
  1036.  
  1037. MSI
  1038. Dept. PS193, 
  1039. 160 Benmont Avenue
  1040. Bennington, 
  1041. Vermont 05201
  1042. USA
  1043. Tel No: 802 447 7713
  1044. Fax No: 802 442 3823
  1045.  
  1046. Reliapon Police Products Inc.
  1047. PO Box 14872
  1048. Alburquerque, 
  1049. New Mexico 87111
  1050. Tel No: 800 423 0668
  1051. Fax No: 505 299 4976
  1052.  
  1053. Valor Corporation
  1054. 5555 N.W. 36th Ave
  1055. Miami, Florida FL 33142
  1056. USA
  1057. Tel No: 305 633 0127
  1058. Fax No: 305 634 4536
  1059.  
  1060.  
  1061.  
  1062.  
  1063.  
  1064. Appendix B. 
  1065.  
  1066. Selected Medical References on the affects of Capsaicin
  1067.  
  1068.  
  1069. Anon, 1986. 'Metabolisms and toxicity of Capsaicin',  Nutrition Review, 
  1070. 44:20-22.
  1071.  
  1072. Bernstein, J.E. 1988. 'Capsiacin in dermatologic disease', Dermatol,7:304-
  1073. 309.
  1074.  
  1075. Bernstein J.E., Swift R.M., Soltani K. et al. 1981. 'Inhibition of axon reflex 
  1076. vasodilation by topically applied capsiacin', Journal of Investigatory 
  1077. Dermatology,76:394-395.
  1078.  
  1079. Buck, S.H. & Burks, T. 1986. 'The neurophacology of capsiacin: review of 
  1080. some recent observations'. 
  1081. Pharmacological Review, 38:179-226.
  1082.  
  1083. Burnett J.W. 1989. 'Capsicum pepper derastitus', Cutis,43:634.
  1084.  
  1085. Carpenter, S. & Lynn, B. 1981. 'Vascular and sensory responses of human 
  1086. skin to mild injury after topical treatment with capsiacin'  British Journal 
  1087. of Pharmacology,73:755-758.
  1088.  
  1089. Collier J.G. & Fuller R.W. 1984. 'Capsiacin inhalation in man and the 
  1090. effects of sodium eromolycate', British Journal of Pharmacology, 81:113-
  1091. 117.
  1092.  
  1093. De A.K. & Gosh J.J. 1990.'Comparitive studies on the involvement of 
  1094. histamine and substance P in the inflammatory response of capsiacin in rat 
  1095. paw'. Physiotherapy Research,4:42-44.
  1096.  
  1097. Desai, H.G., Venuqopalan, K. & Anita, F.P. 1976. 'The efect of capsaicin 
  1098. on the DNA content of gastric aspirate.',Indian Journal of Medical 
  1099. Research,64:163-167.
  1100.  
  1101. Desai H.G., Venugopalan K. & Philipose M. 1977.  'Effect of red chili 
  1102. powder on gastric mucosal barrier and acid secretion.'  Indian Journal of 
  1103. Medical Research,66:440-448.
  1104.  
  1105. Donnerer J. & Leabeck J.T. 1982.'Analysis of the effects of intravenously 
  1106. injected capsiacin in the rat'. Naunyn-Schmiedberg's Archives of 
  1107. Pharmacology,320:198.1985 'IDA's Poison treatment drug product for over 
  1108. the counter human use; tentative final monograph',Federal 
  1109. Register,50:2244-2262.
  1110.  
  1111. Fitzgerald, M. 1983. 'Capsaicin and sensory neurons - a review'.  
  1112. Pain,15:109-130.
  1113.  
  1114. Fuller R.W. 1991.'Pharmacology of inhaled capsaicin in humans'  
  1115. Respiratory Medicine (Suppl A),85:31-34.
  1116.  
  1117. Gamase, R., Lackner, D., Ganse G. et al. 1981. 'Effect of capsaicin 
  1118. pretreatment on capsaicin-evoked release of immunoreactive somatostatin 
  1119. and substance P from primary sensory neurons'.  Naunyn-Schmiedberg's 
  1120. Archival Pharmacology,316:38-41.
  1121.  
  1122. Geppitti, P., Fusco, B., Marabini, S. et al. 1988. 'Secretion, pain and 
  1123. sneezing induced by the application of capsiacin to the nasal mucosa in 
  1124. man'  British Journal of Pharmacology, 93:509-514.
  1125.  
  1126. Graham D.Y., Smith J.L. & Opekum A.R. 1988. 'Spicy food and the 
  1127. stomach: evaluation by videoendoscopy', JAMA,260:3473-3475.Grant 
  1128. W.M. 1986. Toxicology of the Eye ,Third Edition, Charles C. Thomas, 
  1129. Springfield, Illinois.
  1130.  
  1131.  
  1132.  
  1133. Helene R.D., Egleros, A., Dandie G.W et al. 1987.  'The efect of substance 
  1134. P on the regional lymph node antibody response to antigenic stimulation in 
  1135. capsaicin-pretreated rats'. Journal of Immunology,139:3470-3473.
  1136.  
  1137. Holrer, P. 1989 'Capsaicin, and the gastric mucosa', JAMA,261:3244-
  1138. 3245Ivorra M.D, Paya M. & Villar. 1989. 'A review of natural products 
  1139. and plants as potential antidiabetic drugs'. Journal 
  1140. Ethnopharcology,27:243-275.
  1141.  
  1142. Jones L.A, Tandberg D. & Troutsan W.G.1987 'Household treatment of 
  1143. 'chille burns' for the hands'. Clinical Toxicology,25:483-491
  1144.  
  1145. Kawada, Y., Suzuki, T., Takahashi, M. et al 1984. 'Gastrointestinal 
  1146. absorption and metabolism of capsaicin and dihydrocapsaicin in rats.' 
  1147. Toxicol Applied Pharmacology,72:483-491.
  1148.  
  1149. Kupar N., Vij J.C., Sarin S.K. et al. 1984. 'Do chilies influence healing of 
  1150. duodenal ulcer?' British Medical Journal, 288:1883.
  1151.  
  1152. Lippe, Pabst, M.A. & Holzer, P.P. 1989. 'Intragastric capsaicin enhances 
  1153. rat gastric acid elimination and mucosal blood flow by afferent nerve 
  1154. stimulation', British Journal of Pharmacology; 96:91-100.
  1155.  
  1156. Lundbert J.M., Hartling C.R. & Saria A.1983. 'Substance P and capsaicin-
  1157. induced contraction of human bronchi'. Acta Physiol Scand,119:49-53.
  1158.  
  1159. Maxwell S.L., Fuller R.W. & Dixon C.M.S. 1987. 'Ventilatory effects of 
  1160. inhaled capsaicin in man.' British Journal of Pharmacology, 31:715-717.
  1161.  
  1162. Morton J. 1971. Plants poisonous to people, Hurricane House Publication, 
  1163. Miami, Florida.Myers B.M., 
  1164. Lacey Smith J. & Graham D.Y. 1987 'Effect of red pepper and black 
  1165. pepper on the stomach.'    American Journal of Gastroentorology ,82:211-
  1166. 214.
  1167.  
  1168. O'Neill T.P.,1991. 'Mechanism of capsaicin action: recent learnings' 
  1169. Respiratory Medicine  (Suppl A) 5:35-41.
  1170.  
  1171. Robieux I., Eliopoulos C., Hwang P. et al 1992 'Pain perception and 
  1172. effectiveness of the eutectic mixture of local anesthetics in children 
  1173. undergoing venipuncture.' Pediatry Research ,32:520.
  1174.  
  1175. Robieux I., Hunar R., Rhadakrishnan S. et al    1990. 'The feasibility 
  1176. of using EMLA cream in pediatiric outpaient clinics.' Canadian 
  1177. Pharamacology, 43:235.
  1178.  
  1179. Rosin P., Ebert L. & Schull J. 1982. 'Some like it hot: a temporal analysis 
  1180. of hedonic responses to chili pepper' Appetite, 3:13-22.
  1181.  
  1182. Shisizu T., Izuai K., Fjuita S. et al 1987. 'Capsaicin-induced corneal 
  1183. lesions in mice and the effects of chemical sympathectomy' Journal of  
  1184. Pharmacol Experimental Therapeutics, 243:690-695.
  1185.  
  1186. Simone D.A., Bauman T.K., LaMotte R.H.,1989. 'Dose-dependent ain and 
  1187. mechanical hyperalgesia in humans after intradermal infection of 
  1188. capsaicin.' Pain,38:99-107.
  1189.  
  1190. Smith J.G. Jr, Crounse R.O. & Spence D.,1970. 'The effect of apaicin on 
  1191. human skin, liver and epidermal lysozymes'. Journal of Investigative 
  1192. Dermatology 54:170-173.
  1193.  
  1194.  
  1195.  
  1196. Toda N., Isui H., Nishno N. et al, 1972. 'Cardiovascular effects of capsicin 
  1197. on dogs and rabbits.' J Pharmacol Experimental Therapeutics  101:512-521
  1198.  
  1199. Tosinack R.L. & Spyker D.A. 1987 'Capsicum and Casaicin- a review: 
  1200. case report of the use of hot peppers in child abuse.'Clinical Toxicology , 
  1201. 25:591-601.
  1202.  
  1203. Traurig H., Saria A. & Leabeck F., 1984. 'The effects of neonatal capasicin 
  1204. treatment on growth and subsequent reproductive function in the rat.' 
  1205. Naunyn-Schmiedeberg's Archival Pharmacology  227:254-259.
  1206.  
  1207. Tyler V.E., Brady L.K. & Robbers J.E., 1981. Pharmacology, 2nd ed. Lea 
  1208. and Febiger, Philadelphia.
  1209.  
  1210. Viranuvatti V., Kalayasiri C., Chearani O. et al. 1972. 'Effects of capsicum 
  1211. solution on human gastric mucosa as observed gastroscopically' Journal of 
  1212. Gastroenterology 58:225-232.
  1213.  
  1214. Virus R.M. & Gebhart, 1979. 'Pharmacologic actions of capsaicin: 
  1215. apparent involvement of substance P and serotonin.',Life Sciences , 
  1216. 25:1273-1284.
  1217.  
  1218. Vogl, T.P. 1982. 'Treatment of the Human Hand.' New England Journal of 
  1219. Medicine 306:178.
  1220.  
  1221. Waldrep J.C. & Crosson C.E., 1988. 'Induction of keratouveitis by 
  1222. capsaicin'  Cur Eye Research 7:1173-1182.
  1223.  
  1224. Wang, J.P., Hsu M.F., Hsu T.P. et al 1985. 'Antihesostatic and 
  1225. antithrombotic effects of capsaicin in comparison with aspirin and 
  1226. indomethacin.' Thrombosis Research 669-679.
  1227.  
  1228. Weinberg, R.B., 1981. 'Human Hand', New England Journal of Medicine 
  1229. ,305:1020.Winograp, H.L., 1977. 'Acute croup in an older child: an 
  1230. unusual toxic origin' Clinical Pediatry 16:884-887.
  1231.  
  1232.  
  1233.  
  1234.  
  1235.    About C.A.R.P.E.T. The recent paramilitary baton attacks by the 
  1236. Victoria police Force Response Unit on peaceful picketers at Richmond 
  1237. Secondary College late last year, suggest an increasing willingness to use 
  1238. violence against dissenting voices by senior police. Along with the 
  1239. introduction of capiscicum gas, police are planning the use of extendable 
  1240. batons on operational duties. For those people who have felt "the long arm 
  1241. of the law" wielding a baton - and they are many - we encourage you to 
  1242. raise your voices at the increasing militarisation of the police. For more 
  1243. information on these issues contact: Coalition Against Repressive Police 
  1244. Equipment and Training, P.O. Box 222 Fitzroy, 3065       
  1245.